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12 février 2015, 10:00

La politique des addictions est traversée par de multiples incohérences et contradictions. La consommation d'alcool dans l'espace public est perçue comme un problème mais on libéralise davantage le marché de l'alcool. D'un côté on souhaite élargir l'offre des jeux d'argent sur internet et de l'autre se profile l'abandon des ressources pour la prévention du jeu excessif. Le soutien à la production du tabac reste égal aux moyens attribués à la prévention du tabagisme, et des restrictions plus conséquentes de la publicité, telles qu'elles existent ailleurs en Europe, se heurtent encore à une opposition vigoureuse dans notre pays.

Ces incohérences ne favorisent certainement pas la crédibilité de la politique des addictions en Suisse. Celle-ci semble plutôt être conduite sur la base de positions idéologiques figées et non pas sur la base des connaissances que l'on a de son impact sur les personnes concernées, leur entourage et la société. Il importe donc de revenir à une analyse de la situation en Suisse et sur les enjeux qui lui sont liés. C'est pour répondre à ce besoin qu'Addiction Suisse publie pour la première fois un dossier de presse annuel intitulé "Panorama Suisse des Addictions". Il comprend une analyse des développements dans les domaines de l'alcool, du tabac, des drogues illicites et des jeux d'argent en Suisse.

Les addictions au tournant du XXIème siècle: un univers en transformationLacey Women's Women's Lacey Report Lacey Report Pump Report Pump Lacey Pump Women's Pump Report Women's

Moins d'alcool mais toujours beaucoup d'ivresses

La dernière décennie a vu une baisse de la consommation d'alcool dans notre pays mais aussi ailleurs. Certains modes de consommation quotidienne se sont ainsi progressivement dissipés et se retrouvent désormais surtout chez les personnes âgées. La conséquence a été une réduction de la consommation totale d'alcool, et particulièrement du vin, en Suisse. La baisse de la consommation quotidienne d'alcool des hommes a aussi contribué à un rapprochement entre hommes et femmes. Ces dernières, particulièrement celles âgées entre 65 et 74 ans, boivent aussi plus souvent régulièrement de l'alcool qu'il y a vingt ans.
La consommation totale d'alcool chez les jeunes entre 15 et 24 ans et la consommation à risque a aussi augmenté durant les dernières décennies. Les ivresses ponctuelles stagnent désormais à un haut niveau. L'extension de la durée et de l'offre des loisirs nocturnes, ainsi que la baisse des prix de l'alcool, ont sans doute contribué à cela. La consommation excessive d'alcool n'est toutefois pas l'apanage des jeunes et on le retrouve dans toutes les catégories d'âge. Elle est aussi plus répandue chez les hommes qui ont un emploi et ceux qui disposent d'un revenu élevé.

Le tabac: la baisse est-elle finie?

L'usage du tabac s'est réduit sous l'effet de mesures structurelles et de transformation des normes sociales. Il n'y a pas si longtemps, on pouvait fumer partout: travail, restaurant ou transports publics. Aujourd'hui, le quart de la population qui fume encore ne le fait souvent que dans la rue et sur les balcons. Les données suggèrent toutefois que la baisse du tabagisme et de l`exposition à la fumée passive pourrait désormais être interrompue.

Drogues illicites: moins d'héroïne, plus d'ecstasy

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La troisième baisse importante concerne un phénomène plus modeste mais qui a causé d'importants problèmes de santé publique: l'usage, souvent par injection, d'héroïne. Une meilleure prise en charge des usagers a lui aussi contribué à réduire les problèmes liés aux drogues illicites en Suisse. Il reste qu'au moins 40'000 jeunes consomment du cannabis chaque jour et certains le font du matin au soir. Le marché noir est lui aussi en constante mutation, comme le montre par exemple le retour de l'ecstasy. La vente sur Internet, notamment des nouvelles substances psychoactives, se développe également.

Beaucoup de jeux, beaucoup de perdants

L'offre de jeux d'argent en Suisse a massivement augmenté au début de ce siècle avec l'introduction des maisons de jeu et la diversification des jeux de loterie. Aujourd'hui la Suisse dispose de l'une des densités de casinos les plus élevées au monde. Elle souhaite aussi d'élargir l'offre des jeux d'argent sur internet. Le nombre de joueurs excessifs et les coûts sociaux associés aux jeux d'argent sont eux aussi conséquents et la recherche a déjà montré que la pratique des jeux en ligne est plus dangereuse qu'ailleurs.

Accessibilité: désormais 7 jours sur 7, 24 heures sur 24, partout

La grande accessibilité des biens et services, le fait que presque tout puisse être obtenu 24 heures sur 24 et 7 jours par semaine, n'est pas sans conséquences sur l'usage de substances et les jeux d'argent. On peut désormais acheter à toute heure du jour et de la nuit de l'alcool, souvent à bas prix, ou jouer à des jeux d'argent sur internet. Il ne faut aussi guère de temps pour pouvoir se procurer du cannabis, de la cocaïne ou de l'ecstasy dans nos villes. Le marché nous accompagne et nous occupe ainsi en permanence.

Certains comportements changent mais la plupart des dommages restent

Le tabac reste la première cause de mortalité précoce en Suisse et l'alcool figure en troisième position. Au total, les substances psychoactives et le jeu excessif sont associés chaque année à plus de 10'000 décès et à des coûts sociaux supérieurs à 10 milliards de francs. Il faut aussi mentionner les souffrances de plusieurs centaines de milliers d'individus dépendants et de leur entourage ou encore les nuisances, surtout liées à l'alcool, qui touchent plus de la moitié de la population.

Politique: le parlement face à une opportunité historique

Les chambres fédérales examinent pour la première fois en parallèle des législations sur l'alcool, sur les produits du tabac et sur les jeux d'argent. C'est une opportunité pour développer une approche crédible et efficace dans le domaine des addictions. D'ailleurs, elles sont aussi interpellées par des villes et cantons sur la question du cannabis. Mais que se passe-t-il vraiment? En réalité, les trois lois sont abordées comme si elles n'avaient aucun lien et le contenu de chacune des législations fait l'objet de marchandages entre groupes d'intérêts. Il faut alors encore une fois se battre pied à pied pour chaque franc pour la prévention et pour chaque mesure structurelle touchant le prix ou l'accessibilité, dont l'efficacité a pourtant été prouvée.
Pourtant, une autre politique est possible. Elle requiert une acceptation que les problèmes d'addiction ne sont pas ceux d'individus isolés mais aussi ceux de notre société tout entière et de l'environnement que nous créons. Or les débats publics actuels ignorent jusqu'ici à quel point le marché peut influencer les comportements des individus, notamment ceux qui sont les plus vulnérables. Introduire des limites à la disponibilité et à la promotion de l'alcool, du tabac ou des jeux d'argent ne constitue en fait rien de plus que de réguler un marché qui est de plus en plus laissé à lui-même sans garde-fous. Pour réduire les problèmes d'addiction, on ne peut en effet que développer une régulation du marché efficace et, en parallèle, octroyer des moyens à la prévention, à la réduction des risques et aux soins. "Il est temps que la Suisse se dote, particulièrement pour les personnes les plus vulnérables, d'une politique cohérente en matière d'addictions", souligne Irene Abderhalden, directrice d'Addiction Suisse. Dans les quatre autres communiqués de ce dossier de presse, nous rappelons quelles sont ces mesures et quelle est la perspective qui pourrait être adoptée, de l'alcool aux jeux d'argent, pour enfin réaliser en Suisse une politique des addictions cohérente, crédible et efficace.

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Renseignements:
Corine Kibora
Porte-parole
[email protected]
Tél.: 021 321 29 75

 

Le dossier médias comprend un communiqué principal ainsi que des informations plus détaillées dans les domaines de l’alcool, du tabac, du jeu et des drogues illégales.

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La Fondation Addiction Suisse est un centre de compétences national dans le domaine des addictions. Elle est active dans la recherche, conçoit des projets de prévention et s'engage pour un politique de santé. Le but de la fondation est de prévenir ou d'atténuer les problèmes issus de la consommation d'alcool et d'autres substances psychoactives ou liés aux jeux de hasard et à l'usage de l'internet.

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